各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
???? 現(xiàn)將《合山市鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。
合山市衛(wèi)生健康局
2023年2月28日
???? 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
合山市鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
績(jī)效考核實(shí)施方案
為加強(qiáng)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性,進(jìn)一步落實(shí)村衛(wèi)生室實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(桂衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2011〕52號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)?廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)原12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2021〕12號(hào))等文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、考核依據(jù)
績(jī)效考核工作嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,并結(jié)合自治區(qū)和當(dāng)?shù)厣罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革、績(jī)效考核、資金管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等相關(guān)文件要求。
二、考核對(duì)象和內(nèi)容
(一)考核對(duì)象??己藢?duì)象為承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的政府辦村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(二)考核內(nèi)容。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳?廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕12號(hào))“原則上將原12類40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)”精神,考核內(nèi)容為按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》工作內(nèi)容,原12類40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。
三、績(jī)效考核方式
(一)完善考核方案。市衛(wèi)生健康局根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的變化,制定統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核方案,合理分配任務(wù),細(xì)化考核細(xì)則。避免將鄉(xiāng)村醫(yī)生客觀難以完成的工作任務(wù)如心電圖、B超等輔助檢查內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo),防止將村衛(wèi)生室用藥數(shù)量作硬性數(shù)額規(guī)定納入基本藥物制度績(jī)效考核指標(biāo)等,防止和杜絕利用績(jī)效考核截留、扣減、擠占鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)市衛(wèi)生健康局印發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核方案,結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)整制定本轄區(qū)績(jī)效考核方案,并報(bào)市衛(wèi)生健康局審批后執(zhí)行。
(二)考核主體和具體方法。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室進(jìn)行考核,考核采用日??己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常考核可以采取抽查或自查的方式進(jìn)行,年終考核采取現(xiàn)場(chǎng)考核的方式進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)考核一般采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談、入戶訪談等形式?,F(xiàn)場(chǎng)考核可以采取不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間或同鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村衛(wèi)生室之間交叉檢查。
(三)考核結(jié)果應(yīng)用。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤,作為補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù),并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生下一年度是否承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)、續(xù)聘的重要依據(jù)。年度考核分不合格、合格及優(yōu)秀三個(gè)等次,對(duì)應(yīng)的100分制的得分情況分別為70分以下(不含70分)、70分~90分(不含90分)及90分以上(含90分),考核結(jié)果優(yōu)秀的村衛(wèi)生室,由衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際情況在核算補(bǔ)助資金之后,另外給予每個(gè)村衛(wèi)生室不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金支出。對(duì)于常?。ǚ?wù))人口少于1200人的、距離衛(wèi)生院5公里路程以上的村衛(wèi)生室,在考核分?jǐn)?shù)結(jié)果的基礎(chǔ)上分別給予3分、2分的加分(2項(xiàng)也可以累加)。對(duì)年度考核等次為不合格的,除扣減當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外,還應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),限期整改。考核結(jié)束后,將考核結(jié)果在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室予以公示,公示期不少于七天。衛(wèi)生院根據(jù)考核結(jié)果與村衛(wèi)生室結(jié)算補(bǔ)助資金,及時(shí)撥付資金給鄉(xiāng)村醫(yī)生。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第121號(hào)),政府辦村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,一個(gè)年度內(nèi)兩次考核不合格的,應(yīng)當(dāng)退出政府辦村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
四、工作要求
(一)明確工作流程
1.制定績(jī)效考核方案。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)市衛(wèi)生健康局印發(fā)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案,結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)整制定本轄區(qū)績(jī)效考核方案,并報(bào)市衛(wèi)生健康局審批后執(zhí)行。
2.簽訂項(xiàng)目工作責(zé)任文書(shū)。每年年初,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)和轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室簽訂工作責(zé)任狀或項(xiàng)目工作協(xié)議書(shū),明確村衛(wèi)生室服務(wù)人口數(shù)、村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目具體工作任務(wù)、各項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率。通過(guò)協(xié)商,應(yīng)明確村衛(wèi)生室具體能完成的工作量和資金補(bǔ)助方式,對(duì)于村衛(wèi)生室不能完成的工作任務(wù),村衛(wèi)生室應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)或者第三方專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),并和接受委托的機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,考核后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)將相應(yīng)的資金調(diào)整給接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.開(kāi)展日??己撕湍杲K考核。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院按月或季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室進(jìn)行日??己?,每年進(jìn)行一次年度考核??己私Y(jié)果在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室予以公示,公示期不少于七天,并通報(bào)考核結(jié)果,充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用。
4.發(fā)放補(bǔ)助資金。將考核結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行結(jié)算,及時(shí)將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付給村衛(wèi)生室。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
提高執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,規(guī)范項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理和使用,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金落實(shí)到位。
(三)其他
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室進(jìn)行績(jī)效考核,鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度考核要在次年1月底前完成,考核結(jié)果與排名情況須公示,考核結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)。并將考核結(jié)果、補(bǔ)助資金結(jié)算發(fā)放資料報(bào)局基衛(wèi)股存檔。