一、《規(guī)劃》的制定背景
“十三五”時(shí)期,全省護(hù)理事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。截至2020年底,全省注冊(cè)護(hù)士23.70萬(wàn)人,每千人口注冊(cè)護(hù)士達(dá)到3.57人,醫(yī)護(hù)比達(dá)1:1.24,護(hù)士隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展壯大。護(hù)理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高,護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì),群眾看病就醫(yī)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。護(hù)理服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,老年護(hù)理服務(wù)快速發(fā)展,護(hù)士積極性得到進(jìn)一步調(diào)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求相比,還存在不平衡、不充分的問(wèn)題。“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、健康湖南建設(shè)對(duì)護(hù)理事業(yè)發(fā)展提出了新要求,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)護(hù)理事業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為護(hù)理事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇,信息化技術(shù)的快速發(fā)展為護(hù)理事業(yè)創(chuàng)造了新條件。
為推動(dòng)全省護(hù)理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高人民群眾健康水平,根據(jù)《全國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕15號(hào))《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(湘政發(fā)〔2021〕7號(hào))《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》(湘政辦發(fā)〔2021〕48號(hào))《湖南省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2021〕81號(hào))等要求,在全面評(píng)估、深入調(diào)研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,分析“十四五”時(shí)期我省護(hù)理事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求,制定了《湖南省護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》。
二、《規(guī)劃》的基本原則
一是堅(jiān)持以人民為中心。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持“人民至上、生命至上、健康至上、安全至上”的理念,強(qiáng)化“患者至上”的卓越服務(wù)。二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。把提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和水平作為核心任務(wù)。三是堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向。補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),著力解決護(hù)理服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。四是堅(jiān)持改革和創(chuàng)新發(fā)展。加大護(hù)理領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度,持續(xù)增強(qiáng)護(hù)理發(fā)展動(dòng)力。
三、《規(guī)劃》的主要任務(wù)
一是完善護(hù)理服務(wù)體系。優(yōu)化護(hù)理資源布局,增加護(hù)理服務(wù)供給,完善護(hù)理管理體系。二是加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)增加護(hù)士數(shù)量,加強(qiáng)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn),加強(qiáng)?？谱o(hù)理建設(shè),拓展護(hù)士職業(yè)發(fā)展路徑,保障護(hù)士合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性。三是推動(dòng)護(hù)理高質(zhì)量發(fā)展。探索醫(yī)院卓越護(hù)理,創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式,加強(qiáng)護(hù)理學(xué)科及人文建設(shè)。四是補(bǔ)齊護(hù)理短板弱項(xiàng)。加快發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù),實(shí)施老年醫(yī)療護(hù)理提升行動(dòng),提升基層護(hù)理服務(wù)能力,加快發(fā)展安寧療護(hù)。五是加強(qiáng)護(hù)理信息化建設(shè)。六是推動(dòng)中醫(yī)護(hù)理發(fā)展。七是加強(qiáng)護(hù)理交流合作。深入開(kāi)展與國(guó)內(nèi)兄弟省市、港澳臺(tái)地區(qū)以及國(guó)際間護(hù)理領(lǐng)域的合作與交流,在護(hù)理管理、制度政策、人才培養(yǎng)、護(hù)理技術(shù)等方面加大交流合作的力度。
四、《規(guī)劃》的保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期開(kāi)展卓越護(hù)理服務(wù)、推進(jìn)護(hù)理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和必要性。切實(shí)將護(hù)理工作納入本地區(qū)全面推進(jìn)健康湖南建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和持續(xù)深化醫(yī)改總體規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排部署,同步推動(dòng)實(shí)施。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。各市州衛(wèi)生健康行政部門要制定完善本地區(qū)“十四五”時(shí)期護(hù)理事業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,做好規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和中期評(píng)估工作。三是及時(shí)總結(jié)推廣。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照本規(guī)劃要求,因地制宜貫徹落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),深入調(diào)查研究,勇于先行先試。四是注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體形式,廣泛宣傳卓越服務(wù)理念,做好“十四五”護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策解讀和輿論引導(dǎo)。