第263期
江蘇省深化醫(yī)改暨省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2022年10月12日
目??? 錄
● 鹽城召開全市深化醫(yī)改工作會(huì)議
● 徐州市長(zhǎng)王劍鋒主持召開會(huì)議專題研究深化醫(yī)改工作
● 太倉(cāng)推進(jìn)健康城市建設(shè)成效明顯
● 南通大學(xué)附屬醫(yī)院以內(nèi)涵建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
● 淮安市淮陰區(qū)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)
鹽城召開全市深化醫(yī)改工作會(huì)議
編者按：鹽城市委市政府高度重視深化醫(yī)改工作，加大改革推進(jìn)力度。近期，鹽城市先后召開市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)暨市委深改委會(huì)、市委中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、全市深化醫(yī)改工作會(huì)議，專題研究部署深化醫(yī)改工作；特邀全國(guó)知名醫(yī)改專家、福建省三明市人大常委會(huì)原主任詹積富作專題輔導(dǎo)（講座），學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，為競(jìng)逐新賽道、勇當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)實(shí)健康保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
日前，鹽城市深化醫(yī)改工作會(huì)議召開。市委書記徐纓出席會(huì)議并講話。市長(zhǎng)周斌作工作部署，市人大常委會(huì)主任王榮，市政協(xié)主席陳紅紅，市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)羊維達(dá)參加會(huì)議。
徐纓指出，當(dāng)前，推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既面臨重要機(jī)遇，也有諸多困難挑戰(zhàn)，除了深化改革，沒有更好辦法。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)深化醫(yī)改的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，按照黨中央和省委最新決策部署，錨定健康鹽城戰(zhàn)略目標(biāo)，勇于破除思想藩籬和體制機(jī)制壁壘，讓醫(yī)改成果更多惠及人民群眾，持續(xù)增進(jìn)群眾健康福祉。她強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力在深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，讓人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)。聚焦“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，抓好醫(yī)療這個(gè)根本、醫(yī)保這個(gè)基礎(chǔ)、醫(yī)藥這個(gè)關(guān)鍵，把醫(yī)療改革重點(diǎn)放在推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展上，醫(yī)保改革重點(diǎn)放在有效發(fā)揮杠桿引導(dǎo)作用上，醫(yī)藥改革重點(diǎn)放在促進(jìn)藥品、高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)上，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性和操作性，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。突出“四大體系”，致力打造醫(yī)防融合體系、分級(jí)診療體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和中醫(yī)藥服務(wù)體系，從體制機(jī)制層面理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任，開拓優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。構(gòu)筑“五個(gè)支撐”，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化、資源配置均衡化、便捷就醫(yī)數(shù)字化、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化、人才建設(shè)長(zhǎng)效化，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)容供給和均衡布局，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新能級(jí)。
徐纓要求，各地各部門要始終秉持為民情懷，把群眾滿不滿意、是否得實(shí)惠作為檢驗(yàn)成效的根本標(biāo)尺，突出效果導(dǎo)向，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，不斷提升人民群眾的醫(yī)改獲得感。要層層落實(shí)責(zé)任，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、聯(lián)系制度和督查考核機(jī)制，配足配強(qiáng)工作力量，提升敢為善為本領(lǐng)，營(yíng)造全社會(huì)良好環(huán)境，真正把醫(yī)改這項(xiàng)重大民生工程抓實(shí)抓好。要樹牢底線思維，落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，抓細(xì)抓實(shí)“主動(dòng)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置”要求，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，扎實(shí)做好場(chǎng)站卡口查驗(yàn)、大數(shù)據(jù)核查、社區(qū)單位排查等工作，守牢外防輸入關(guān)口，堅(jiān)決守住不發(fā)生疫情規(guī)模性反彈的底線。
周斌指出，各地各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，明確目標(biāo)聚焦重點(diǎn)，凝聚共識(shí)強(qiáng)化協(xié)同，健全督查考核機(jī)制，全力攻堅(jiān)突破，確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源供給，提高醫(yī)院建管質(zhì)效，打造區(qū)域醫(yī)療中心，強(qiáng)化對(duì)外合作辦醫(yī)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。要把握改革核心要義，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管，完善全民醫(yī)保體系，健全藥品耗材供應(yīng)保障機(jī)制，高效協(xié)同“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。要完善分級(jí)診療制度，構(gòu)建分級(jí)診療體系，推進(jìn)對(duì)口支持工作，重視基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體，強(qiáng)化信息化支撐，發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療資源作用。要增強(qiáng)公共服務(wù)能力，推動(dòng)提高預(yù)防能力和夯實(shí)基層基礎(chǔ)并重，滿足群眾多元健康需求。要強(qiáng)化要素保障，加大財(cái)政投入，壯大人才隊(duì)伍，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
市衛(wèi)生健康委、東臺(tái)市、建湖縣、市醫(yī)保局作會(huì)議交流發(fā)言，濱海縣、市財(cái)政局作書面交流；會(huì)議印發(fā)了深化醫(yī)改工作的相關(guān)文件。
市領(lǐng)導(dǎo)陳衛(wèi)紅、吳本輝、楊雪峰、蔣巍、王連春、王娟，市各有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
徐州市長(zhǎng)王劍鋒主持召開會(huì)議專題研究深化醫(yī)改工作
日前，徐州市長(zhǎng)王劍鋒主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
王劍鋒指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)入啃硬骨頭的攻堅(jiān)期、解決復(fù)雜矛盾的深水區(qū)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要指示精神，按照省委省政府部署要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌考慮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局、擴(kuò)容、引入和轉(zhuǎn)化等工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)健康服務(wù)。進(jìn)一步破解“看病難、看病貴”問題。
王劍鋒強(qiáng)調(diào)，要抓住改革關(guān)鍵，不斷推動(dòng)深化醫(yī)改向前發(fā)展。一是在實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)上求突破。進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)和具體路徑，深入開展藥品耗材集中采購(gòu)和使用，一體抓好藥品降價(jià)、服務(wù)調(diào)價(jià)等工作，深化醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)三明經(jīng)驗(yàn)在徐州落地生根。二是在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展上求突破。優(yōu)化市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局定位，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，全面深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展提質(zhì)增效。三是在深化分級(jí)診療上求突破。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，市級(jí)層面突出打造區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，縣域突出緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，社區(qū)和鄉(xiāng)村層面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，加快構(gòu)建網(wǎng)格化、一體化服務(wù)體系。四是在提高保障能力上求突破。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，進(jìn)一步完善醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革。五是在突發(fā)公共衛(wèi)生健康體系建設(shè)上求突破。完善重大疫情救治體系，提升重大疾病和突發(fā)疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備、物資保障等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決鞏固住來(lái)之不易的疫情防控成果。
太倉(cāng)推進(jìn)健康城市建設(shè)成效明顯
近年來(lái)，太倉(cāng)市以人民健康為中心，突出“共建共享、全民健康”主題，從疾病救治、慢病防控、健康促進(jìn)、信息監(jiān)管等維度，實(shí)施全方位健康供給側(cè)改革，努力為百姓提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質(zhì)量健康服務(wù)。
一、主要做法
（一）健康載體建設(shè)抓緊抓實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，婁江新城醫(yī)院（上海瑞金醫(yī)院太倉(cāng)分院）全面開工，公共衛(wèi)生服務(wù)中心建成投運(yùn)，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成建設(shè)，4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本完成建設(shè)，健康科普體驗(yàn)館投入試運(yùn)營(yíng)。三甲醫(yī)院創(chuàng)建全面推進(jìn)，市一院建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)版胸痛中心、卒中中心，全市有蘇州市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)、重點(diǎn)?？?2個(gè)；市中醫(yī)醫(yī)院建成國(guó)家級(jí)基層版胸痛中心。全市有省級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè)、蘇州市級(jí)重點(diǎn)專科5個(gè)。普惠托育供給不斷擴(kuò)大，建成8家普惠性托育機(jī)構(gòu)。
（二）“智慧健康”應(yīng)用便民利民。全民健康信息平臺(tái)精心打造，居民電子健康檔案在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間共享調(diào)閱并向個(gè)人開放。電子病歷信息化應(yīng)用水平不斷提升，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院電子病歷使用率達(dá)到100%。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)掃碼和電子醫(yī)?？ㄖЦ叮瑪?shù)字人民幣支付功能逐步上線。遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，建成區(qū)域影像中心、區(qū)域心電會(huì)診中心、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診等信息系統(tǒng)。市一院、市中醫(yī)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院均已上線運(yùn)行，“圖文問診”方便就醫(yī)。
（三）健康知識(shí)普及增質(zhì)增效。創(chuàng)新健康生活方式指導(dǎo)員繼續(xù)再教育制度和星級(jí)指導(dǎo)員制度，累計(jì)聘任健康生活指導(dǎo)員1236名。引育一批社會(huì)組織、專業(yè)社工參與社會(huì)協(xié)同治理，開展培訓(xùn)超百場(chǎng)次。健康自我管理凸顯成效，組織慢性病患者、癌癥患者、肥胖青少年等參與“居民健康自我管理小組”，已組建小組1000余個(gè)，累計(jì)參與市民1.6萬(wàn)余人。心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心全面建成，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院心理（精神）科設(shè)置率100%。
二、取得成效
（一）健康城市評(píng)價(jià)爭(zhēng)先進(jìn)位。經(jīng)過多年的努力，太倉(cāng)市已成為國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市、全國(guó)慢病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)首批健康促進(jìn)試點(diǎn)縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市和國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，多次獲全國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)表彰。
（二）主要健康指標(biāo)保持前列。2021年，全市戶籍人口平均期望壽命達(dá)84.78歲，孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率1.56‰，5歲以下兒童死亡率2.23‰，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)39.81%，居民健康水平指標(biāo)繼續(xù)保持在全國(guó)前列。
（三）健康社會(huì)構(gòu)建做優(yōu)做強(qiáng)。省級(jí)衛(wèi)生村實(shí)現(xiàn)滿堂紅，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5個(gè)鎮(zhèn)建成省級(jí)健康鎮(zhèn)、63個(gè)村（社區(qū)）建成江蘇省健康村（社區(qū)），5家醫(yī)院建成省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院，建成省健康單位33個(gè)，蘇州市健康村（社區(qū)）、單位117個(gè)。全市建成健康主題公園168個(gè)、健康小屋108個(gè)。
南通大學(xué)附屬醫(yī)院以內(nèi)涵建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，南通大學(xué)附屬醫(yī)院以“百?gòu)?qiáng)夢(mèng)”“新院夢(mèng)”“康養(yǎng)夢(mèng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以醫(yī)療服務(wù)為主體、以科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)為兩翼的“一體兩翼、強(qiáng)體健翼”發(fā)展戰(zhàn)略，醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得顯著進(jìn)展，在2021年度國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中取得第54名。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升高質(zhì)量發(fā)展新效能。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院管理。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，修訂完善醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則、黨委會(huì)議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、書記院長(zhǎng)經(jīng)常性溝通制度等一系列規(guī)章制度。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步。印發(fā)醫(yī)院黨支部建設(shè)“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)計(jì)劃，與8個(gè)黨總支、41個(gè)黨支部簽訂全面基層黨建目標(biāo)責(zé)任書。三是優(yōu)化監(jiān)督方式，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約。醫(yī)院黨委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入排查部門、科室及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定落實(shí)防控措施。完善干部廉政檔案信息，加強(qiáng)黨員干部廉政管理。
（二）全面預(yù)算管理，構(gòu)建精細(xì)化管理新機(jī)制。一是建立健全組織制度體系。成立全面預(yù)算管理委員會(huì)，由黨政一把手任雙主任，對(duì)全面預(yù)算管理統(tǒng)籌駕馭。預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)預(yù)算管理辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)運(yùn)處，牽頭負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理日常工作。建立由決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層面組成的全面預(yù)算管理組織體系。二是搭建全面預(yù)算管理系統(tǒng)。對(duì)預(yù)算全過程實(shí)現(xiàn)可視化管理。與HIS系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)出同源，逐步達(dá)到業(yè)財(cái)融合的目標(biāo)。三是建立預(yù)算執(zhí)行管控機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算歸口管控。厘清指標(biāo)內(nèi)涵，將門診人次、平均住院日、床位使用率等業(yè)務(wù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)類指標(biāo)、效率指標(biāo)按照職責(zé)分工，由歸口部門負(fù)責(zé)牽頭編制，并負(fù)責(zé)分解下發(fā)至臨床科室。強(qiáng)化成本控制導(dǎo)向。將辦公、維修及衛(wèi)生材料消耗預(yù)算納入三級(jí)科室管理，提升醫(yī)護(hù)人員控費(fèi)降耗的主動(dòng)性。
（三）完善績(jī)效考核，激活內(nèi)涵式發(fā)展新動(dòng)力。圍繞“調(diào)整結(jié)構(gòu)、深挖潛力、激發(fā)活力、提高效率”目標(biāo)，清理多渠道、多口徑、多形式發(fā)放的各種補(bǔ)貼、提成、獎(jiǎng)金，構(gòu)建以資源消耗為評(píng)價(jià)依據(jù)，以工作質(zhì)量和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化成本控制為手段，以促進(jìn)醫(yī)院全面可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的績(jī)效管理體系。修訂完善醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資改革方案，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)、推動(dòng)提高醫(yī)療技術(shù)水平、提高資源使用效能、提高職工收入等方面取得了明顯成效。妥善應(yīng)對(duì)取消藥品和耗材加成、財(cái)政補(bǔ)償不到位等新情況，不僅使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)扭虧為盈，而且實(shí)現(xiàn)了控大盤促發(fā)展托底盤保穩(wěn)定的改革目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)外引內(nèi)培，點(diǎn)燃人才聚集新引擎。一是加大力度引培人才。先后出臺(tái)博士引進(jìn)與培養(yǎng)工作暫行規(guī)定、人才引進(jìn)實(shí)施辦法，大幅提高引進(jìn)人才待遇，規(guī)范人才引進(jìn)程序。同時(shí)設(shè)立“伯樂獎(jiǎng)”，對(duì)在成功引進(jìn)人才中作出重要貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是提高醫(yī)教研水平。印發(fā)醫(yī)務(wù)人員出國(guó)（境）研修管理辦法、職工境內(nèi)進(jìn)修暫行規(guī)定，積極支持鼓勵(lì)青年骨干人才提高學(xué)歷學(xué)位，增加出國(guó)（境）研修經(jīng)歷。三是加強(qiáng)中青年骨干培養(yǎng)。推進(jìn)醫(yī)師隊(duì)伍“博士化”工程，從醫(yī)療、教學(xué)、科研一線人員中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中青年人才，培養(yǎng)造就一批“江海名醫(yī)”傳承人。共選拔105人，資助經(jīng)費(fèi)近3000萬(wàn)元。實(shí)施護(hù)理科研人才培養(yǎng)工程，遴選出第一、二期“天使、雛鷹計(jì)劃”共27人，著力提升護(hù)理人員的科研水平。
（五）厚植人文情懷，打造醫(yī)院文化新精神。一是轉(zhuǎn)型文化傳播體系。從學(xué)科品牌、醫(yī)院品牌、專家品牌等角度切入，從傳統(tǒng)口碑傳播方式向基于移動(dòng)終端品牌傳播轉(zhuǎn)變，建立立體品牌文化傳播矩陣。通過全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行的《三角洲》雜志，每月推出一名名醫(yī)或名醫(yī)團(tuán)隊(duì)，提升專家知名度；建立31個(gè)?？莆⑿殴娞?hào)，遴選10個(gè)?？?，提供30萬(wàn)專科品牌推廣建設(shè)經(jīng)費(fèi)，推廣特色?？坪图夹g(shù)。建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)療融媒體中心，依托中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)健康傳播工作委員會(huì)，每年舉辦100余場(chǎng)視頻直播，醫(yī)院知名度和美譽(yù)度不斷提升。二是突出家園文化特質(zhì)。提倡“共建共享通大附院大家庭”理念，每年為逢整十歲生日的員工集體慶祝，迄今已經(jīng)延續(xù)29年。三是實(shí)施關(guān)心關(guān)愛工程。舉辦員工親子園寒假托管班，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。結(jié)合護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)，組織策劃“5A級(jí)花園式慶典”，致敬30年護(hù)齡的護(hù)士、杏林世家、杏林伉儷等，傳播杏林佳話，傳承醫(yī)者仁心。
二、取得成效
（一）提高站位，機(jī)制制度建設(shè)持續(xù)深化。以加快推進(jìn)醫(yī)院管理體系和管理能力現(xiàn)代化為抓手，以醫(yī)院章程為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制改革，從醫(yī)療質(zhì)量、教育教學(xué)、科技創(chuàng)新、服務(wù)能力、人才人事、監(jiān)督治理、健康促進(jìn)、綜合保障等八個(gè)方面，制定、修訂相應(yīng)配套工作制度213個(gè)。從治理角度解決醫(yī)院的權(quán)力、能力、動(dòng)力和壓力的問題，從管理維度解決好醫(yī)院公共資源的問題，實(shí)現(xiàn)配置資源和使用效益最大化。
（二）循序漸進(jìn)，科研工作取得新突破。近5年獲國(guó)家自然科學(xué)基金課題立項(xiàng)88項(xiàng)，SCI論文1800余篇，單篇最高影響因子15.302。醫(yī)院科技量值排名位居全國(guó)第44位。積極申報(bào)省研究型醫(yī)院建設(shè)。
（三）注重內(nèi)涵，技術(shù)水平和運(yùn)行效率不斷提高。擁有省級(jí)臨床重點(diǎn)專科30個(gè)，位列全省第三。實(shí)施關(guān)鍵、核心醫(yī)療技術(shù)支撐計(jì)劃，共遴選3批次39項(xiàng)關(guān)鍵、核心醫(yī)療技術(shù)，包括人體器官移植技術(shù)、達(dá)芬奇機(jī)器人手術(shù)、神經(jīng)內(nèi)鏡技術(shù)等在內(nèi)的具有區(qū)域領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)。深入推進(jìn)胸痛、創(chuàng)傷、卒中、孕產(chǎn)婦危急重癥救治指導(dǎo)中心及新生兒危急重癥救治中心建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)了卒中、胸痛、創(chuàng)傷救治中心的一體化。推行臨床診療組長(zhǎng)管理制度，助力醫(yī)院各項(xiàng)核心運(yùn)行指標(biāo)提升，出院手術(shù)占比達(dá)52%，四級(jí)手術(shù)率提升至42%，微創(chuàng)手術(shù)占達(dá)53%，平均住院日降低至6.5天。
淮安市淮陰區(qū)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)
一、保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按“一體化”運(yùn)行管理、醫(yī)務(wù)人員按“一家人”落實(shí)待遇、績(jī)效考核按“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的新型模式，按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本補(bǔ)助基金，基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的40%，全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。同時(shí)綜合考慮服務(wù)人口、服務(wù)范圍、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等確定鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，給予定額績(jī)效補(bǔ)助。
二、解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。區(qū)財(cái)政每年安排近400萬(wàn)元用于超齡離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活補(bǔ)助，其中基礎(chǔ)補(bǔ)助參照農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，工作年限補(bǔ)助按照每年10元執(zhí)行。同時(shí)，全區(qū)485名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生（不含退休返聘）參照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，鎮(zhèn)村同步落實(shí)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，解決了在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊身份而造成的養(yǎng)老保障問題。
三、激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作熱情。在全區(qū)先后開展 “尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”活動(dòng)，命名表彰15名最美“鄉(xiāng)村醫(yī)生”。鄉(xiāng)村醫(yī)生加入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)享受每人500—800元的特崗津貼，同時(shí)參與“十佳家庭醫(yī)生”“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)本”“最美婦幼天使”“十佳預(yù)防接種”醫(yī)生系列評(píng)選。每年從鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍中安排部分鄉(xiāng)村醫(yī)生參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事代理考試，通過后推薦進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事代理的工作待遇。
四、提升鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)水平。把鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)納入單位年度整體計(jì)劃，安排在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，進(jìn)入部分中等中醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校接受系統(tǒng)教育，提高整體學(xué)歷層次。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國(guó)家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。全區(qū)具備中專及相當(dāng)專業(yè)學(xué)歷人數(shù)從2010年的24名上升到現(xiàn)在的505名。鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理以上職稱的人數(shù)也從2010年的9人提高到現(xiàn)在的335人。
五、強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生后續(xù)儲(chǔ)備。從2016年開始，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才招錄中協(xié)調(diào)50名人事代理指標(biāo)，招錄鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入村衛(wèi)生室工作，工資待遇略次于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員。實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制高職鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)培養(yǎng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍造血功能。2016年以來(lái)，全區(qū)共有各級(jí)各類醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生46名進(jìn)入村衛(wèi)生室工作。